أصدرت الدائرة الإدارية الرابعة بديوان المظالم برئاسة الشيخ/ إبراهيم بن عبد المحسن العتيبي، وعضوية كل من: الشيخ/ فيصل بن حمود الفايز ، والشيخ/ عبد الرحمن بن محمد الجوفان حكماً بالأكثرية يقضي بعدم قبول دعوى الحسبة المقامة من أحد المحامين ـ أصالة عن نفسه ووكالة عن غيره ـ ضد وزارة الثقافة والإعلام بشأن طعن المدعين في قرار الوزارة القاضي بفسح رواية :" بنات الرياض " وإدخالها المملكة .

وتركز عدم قبول الدعوى على : " انتفاء الصفة " أي صفة المدعين ؛ على أساس أنه ليس لهم صفة في رفع الدعوى ، والقضاة ـ حفظهم الله ـ مع تقديرنا البالغ لهم ، وتقديرنا الأكثر لديوان المظالم الذي رفع ميزان العدل وأشهر سيف الحق في وجه كل ظالم ، إلا أنهم غفلوا عن جانب مهم جداً وهو أن القضاء الإداري يختلف عن القضاء العام في مسألة صفة المدعي ؛ فشرط المصلحة أو الصفة في المنازعات الإدارية تختلف اختلافاً كبيراً عنها في المنازعات المدنية أو التجارية أو الجنائية ، بحيث لا تشترط في الأولى وتشترط في البقية ؛ نظراً لكون المدعي في الأولى يطلب تطبيق النظام الذي يعتبر أحد المستفيدين منه والمستهدفين به ، وبالتالي تكون له صفة ومصلحة في جميع الأحوال ، علاوة على أن لكل شخص أن يدعي بأن هذه الرواية تستهدف أسرته ما دامت على أرفف المكتبات فله إذاً صفة ومصلحة ، وكان الأولى بالقضاة ـ مع تقديرنا البالغ لهم ـ أن يدخلوا في موضوع الدعوى ، وينظروا هل لدعوى الإلغاء ما يبررها موضوعاً أم لا ؟؟ .

لقد أجمع فقهاء وشراح القضاء الإداري على أن مثل هذه الدعوى تقبل ، ليس على أنها دعوى حسبة ، بل على أنها دعوى تتعلق بالنظام العام ، ولكل مواطن أن يرفعها ولو لو يكن له فيها مصلحة مباشرة ، بل تكفي المصلحة العامة التي يعتبر المدعي أحد أشخاصها، بعكس الدعوى المدنية أو التجارية أو الجزائية التي لا بد أن يكون للمدعي فيها مصلحة مباشرة .

وهناك أمر مهم وهو أنه يتعين عدم تكيف هذه الدعوى على أنها دعوى حسبة مطلقاً ؛ بل هي دعوى إلغاء قرار إداري صادر من جهة إدارة ، يتعلق بالنظام العام كما قلنا .

أما مسألة صحة الدعوى موضوعاً من عدمه فهذا شيء آخر ، له ارتباط بمضمون الرواية ، المهم أن الدعوى تقبل شكلاً بلا إشكال ، هذا رأيي ـ مع تقديري لأصحاب الفضيلة أعضاء الدائرة ـ .

وستكون الكلمة الأخيرة لأعضاء هيئة التدقيق بديوان المظالم حيث رفعت القضية إليهم بعد طلب المحامي تدقيق الحكم ؛ لعدم قناعته به .

-----------------------------------------------------------------------

منقووووووووووووووووووووول

تقبلوا تحيتي ..

..

..

..


أبــــوصالــــح